Inondations : le foncier, clé d’un relèvement durable des territoires

Après les crues exceptionnelles qui ont frappé plusieurs départements français, l’heure n’est plus seulement à la réparation mais à la transformation. L’Ordre des géomètres-experts (OGE) appelle à intégrer pleinement le risque d’inondation dans les politiques d’aménagement, en mobilisant des outils fonciers encore sous-utilisés.

Des crues révélatrices d’un changement de paradigme

Les crues qui ont récemment touché une partie de la France laissent derrière elles des dégâts considérables. Sous l’effet du dérèglement climatique, les épisodes deviennent plus fréquents, plus intenses et plus étendus. Les impacts sont humains, économiques et politiques, dans un pays où un Français sur quatre vit aujourd’hui en zone inondable.

Pour les élus locaux, en première ligne, le constat est sans appel, le risque n’est plus un aléa ponctuel mais un enjeu structurel d’aménagement. « La reconstruction à l’identique ne suffit plus. Elle ne réduit pas la vulnérabilité des territoires et entretient les mêmes risques », souligne Philippe Pacaud, Vice-président du Conseil supérieur de l’OGE.

Passer d’une logique de réparation d’urgence à une stratégie de relèvement durable fondée sur l’anticipation tel est le changement de paradigme souhaité par l’OGE.

Le foncier, levier clé pour anticiper les inondations

« Prévenir, ce n’est pas seulement construire des ouvrages de protection. C’est agir en amont, en adaptant l’organisation du territoire, en redonnant de l’espace à l’eau et en intégrant le risque dans les choix d’aménagement », insiste Philippe Pacaud. Le foncier apparaît comme le levier clé pour anticiper les inondations.

Deux outils opérationnels existent déjà, mais doivent être mieux utilisés. L’AFAFE (Aménagement Foncier Agricole, Forestier et Environnemental) permet de restructurer les propriétés à l’échelle d’un territoire, de renaturer les zones exposées, d’intégrer les continuités écologiques et hydrauliques et de réorganiser les usages agricoles hors des secteurs les plus vulnérables. Il constitue un outil concret pour redonner de l’espace à l’eau et limiter la concentration des écoulements.

L’Association Foncière Urbaine (AFU), de son côté, offre des perspectives intéressantes mais reste difficile à mobiliser en pratique. Pour lever ces freins, l’OGE propose de la faire évoluer vers une AFU à compensation environnementale (AFU-CE), permettant de déplacer les droits à bâtir hors des zones à risque vers des secteurs sécurisés, sans recourir à l’expropriation.

Dans cette dynamique, la profession poursuit ses réflexions. A l’occasion des 50 ans du Syndicat national d’aménagement Foncier et de valorisation environnementale (SAVE), une journée d’échanges a permis de rappeler les liens étroits entre aménagement, agriculture et adaptation au changement climatique. Plusieurs interventions ont notamment souligné le rôle central de la santé des sols, de la gestion des écoulements de l’eau et de l’organisation des paysages pour renforcer la résilience des territoires.

Passer de la réflexion à l’action

Afin de poursuivre ces réflexions et les rendre plus concrètes, l’OGE participera le 21 avril prochain à 8h30 à un webinaire organisé par le Centre européen de prévention des risques d’inondation (CEPRI). L’occasion pour Philippe Pacaud d’approfondir les enjeux des propositions faites par la profession et de partager des solutions concrètes. Pour participer, inscrivez-vous auprès du CEPRI : info@cepri.net

En participant à des débats publics sur des enjeux environnementaux aussi important que le dérèglement climatique et ses impacts comme le risque accru d’inondations, les géomètres-experts entendent une nouvelle fois démontrer leur rôle clé dans les politiques d’aménagement territorial et les stratégies de résilience foncière. Partenaires des collectivités, ces professionnels de la mesure, en livrant des outils opérationnels, permettent aux élus de mieux anticiper les risques d’inondation, d’adapter leur territoire comme ses acteurs. Une démarche collective et naturellement inscrite dans les ambitions du projet stratégique des géomètres-experts, ENSEMBLE.